天津：为综治中心规范化建设明确路线图和时间表

让群众(qúnzhòng)解决诉求“只跑一地”，解开(jiěkāi)心结(xīnjié)“只进一门”，当前，天津市的社会治安综合治理中心（以下简称综治中心）建设已实现市、区(qū)两级全部挂牌运行。除了市、区两级综治中心，还有一部分市民会发现自己所在的乡镇(xiāngzhèn)（街道）也多了个综治中心。那么，市、区、乡镇（街道）综治中心有何不同(bùtóng)？综治中心是怎样受理和处理老百姓诉求的？记者从市委政法委了解到，关于(guānyú)综治中心规范化建设的路线图和时间表，以及群众进“一扇门”如何化解烦心事，均有文件指引。

到今年6月底前，要把市、区两级综治(zōngzhì)中心规范运行起来(qǐlái)，有条件、有基础的乡镇（街道）综治中心要实现“五有”目标(mùbiāo)（即：有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果）；到今年年底，所有乡镇（街道）综治中心要实现“五有”目标，并完成规范化建设(jiànshè)；到2026年年底，实现全市乡镇（街道）综治中心规范化。这是我市为综治中心规范化建设列出的时间表。

据介绍(jùjièshào)，市综治中心，重在统筹(tǒngchóu)协调(xiétiáo)。统筹协调各方开展矛盾纠纷(jiūfēn)化解工作，联动化解疑难(yínán)复杂矛盾纠纷，指导解决具有普遍性的矛盾纠纷，跟踪督办重大矛盾纠纷化解情况。同时，统筹指导下级综治中心规范化建设和运行。协调推动有关市级部门和单位依法履职(lǚzhí)、形成合力。

区综治中心，突出实体运行、“一站式”化解。主要职能任务是：设置“一站式”综合受理窗口，统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律(fǎlǜ)服务中心、信访接待中心等有关功能，组织(zǔzhī)法院、检察院、公安(gōngān)、司法(sīfǎ)行政(xíngzhèng)、信访、人力资源社会保障、住房(zhùfáng)城乡建设等部门派员(pàiyuán)(pàiyuán)常驻；民政、规划资源、生态环境、卫生健康、退役军人、市场监管等行业主管部门和工会、共青团、妇联、法学会(fǎxuéhuì)等群团组织派员轮驻，统筹推进矛盾纠纷登记受理、先行(xiānxíng)调解、分类流转、案结事了，推动入驻单位(dānwèi)按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”化解矛盾纠纷。组建调解工作(gōngzuò)团队，建立调解专家库，引入信访事项人民调解(rénmíntiáojiě)委员会、人民调解组织、品牌调解室、律师等优质调解资源。对乡镇（街道）和村（社区）上报(shàngbào)的专业性、政策性较强的矛盾纠纷，提供预约调解、下沉调解等服务。全程跟踪、及时督办群众诉求的受理、办理情况。对单个部门解决不了的疑难复杂矛盾纠纷，牵头组织多部门或(huò)指定责任单位推动化解。推动有关部门和单位依法做好生活(shēnghuó)困难的当事人(dāngshìrén)社会救助、司法救助等工作。指导推动乡镇（街道）综治中心加强制度规范、机制建设等工作。

乡镇(xiāngzhèn)（街道）综治中心，重在源头(yuántóu)化解(jiě)。参照区级综治中心统筹资源力量，结合实际用好党群服务中心阵地，最大限度(xiàndù)利用现有场所，登记受理(shòulǐ)辖区内群众反映的各类矛盾(máodùn)纠纷，推动强化网格化管理和服务，推进婚姻家庭、邻里关系、物业管理等重点领域矛盾纠纷多元化解。

借助现代科技力量助力矛盾纠纷化解，也是我市综治中心规范化建设的重要一环。

建设全市综治中心大数据平台，结合综治中心职能任务，打造集信息采集、视频集成、分类流转、落实(luòshí)反馈、盯办督办(dūbàn)、分析研判、风险感知、指挥调度于一体的社会治安综合治理智慧中枢。同时，按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，依托科技赋能和大数据平台支持，我市积极推动各级综治中心做好登记(dēngjì)受理工作，推动矛盾纠纷准确录入、统一编码、有序分流(fēnliú)，做到(zuòdào)“一案一码”、全程可追溯、全程皆留痕，让(ràng)矛盾纠纷全生命周期可感可知。

一分部署，九分落实。实地调研、召开推进会，市委政法(zhèngfǎ)委将综治中心规范化建设作为政法为民实事的“头号”工程，细化(xìhuà)措施，加快进度，强化保障，当前，综治中心已从(cóng)蓝图一步步变为现实。“完善矛盾纠纷登记、受理、流转、办理(bànlǐ)、督办等工作流程(liúchéng)，建立(jiànlì)提示、催办、反馈等制度，推进综治中心规范化建设，根本目的是确保人民群众每一项诉求都(dōu)有人办理、每一项诉求都依法推进。”市委政法委分管日常工作的副书记王红卫介绍(jièshào)，本着开门接待群众、便捷高效服务群众的原则，要求各个综治中心接待场所设在交通便利(biànlì)、方便群众来访地段，要达到“五有”目标。各个综治中心还要(háiyào)全量登记群众反映的各项诉求，依法受理后发放受理告知书，并通过闭环管理，做到案结事了人和。“我们(wǒmen)要把人民群众诉求一站式接收、一揽子调处、全链条解决，让人民群众化解矛盾(huàjiěmáodùn)纠纷‘最多跑(pǎo)一地’。”王红卫说。